欧盟2007-2013年新动物卫生政策
www.xbxmw.com 2008-4-28 18:18:20
欧盟此项新政出台,目的是将欧盟内公共卫生服务事业以及动物卫生福利提至更高层次,减少特定性疾病的发生,为欧盟民众提供更广泛的利益保障。欧洲委员会和欧洲议会将于2007年底公布并执行该政策。此外,与新政策配套的行动计划正在酝酿准备中。
欧盟此项新动物卫生政策执行期为6年。重点放在动物疾病监测、疾病控制以及病理病疫研究方面,并不仅局限于动物疾病暴发后的治疗扑灭的补救措施上,而且要解决动物福利、食品安全、农业生产、环境和谐、可持续发展以及贸易研究等一系列相关领域的问题。
在欧盟新政执行的6年里,用于兽医和检验检疫上的配套基金将逐年落实,到2013年,资金总计达4.5亿欧元。具体资金分配如下:
食品安全,动物卫生及职务检验检疫年度经费投入 (单位:百万欧元)
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2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
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疾病扑灭及监控项目 |
245 |
308 |
308 |
308 |
308 |
308 |
308 |
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48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
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其他兽医措施 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
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食品及饲料安全 |
35 |
35 |
45 |
55 |
65 |
75 |
84 |
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总计 |
338 |
401 |
411 |
421 |
431 |
441 |
450 |
2007-2013年欧盟新动物卫生政策总体目标:
2 通过减少因动物卫生问题而导致的人类疾病风险,以保障高水平的公共卫生及食品安全;
2 以预防和减少动物疾病发生的有效手段促进动物卫生,保护农业生产和农村经济;改善动物相关产业的经济增长力、内聚力及竞争力;
2 预防对动物卫生潜在威胁,将环境对动物的负面影响弱化至极限,以促进农业及动物福利实践的手段支持欧盟可持续发展战略。
欧盟2007-2013年新动物卫生政策确定为指导方针,主要基于如下四点:
一、政策侧重点
上个十年中,欧盟成员国从12个扩大到27个。这给动物卫生、兽医技术、国际贸易以及相关研究带来很大变化。某些过去广泛威胁人类健康的常见病不再构成风险,而其他某些疾病对人类却显露出比以往更大的威胁。因此,建立动物卫生技术平台尤为重要,它由行业和其他非政府机构,提供技术支持,并由欧盟委员会执行总署依据细致的风险评估和可靠的科学分析,给予资金评估及经费支持。最终资金重点落实在对人类健康、社会及经济带来潜在影响的严重的公共卫生疾病事件上。
二、建立现代法规体系
欧盟现有动物卫生法规涵盖多方不同政策区域,欧盟共同体内部贸易、进口、动物疾病控制、动物营养及福利。这些独立的又相互关联的政策将并而由专一法规体系所取代。该法规体系尽最大可能与国际标准和指导方针接轨。依照综合食品法规定,形成伞状法规结构并具备延展和开发的空间。综合法是基础,确立了动物卫生基本原则和标准;同时,可针对不同的动物卫生问题,视新发情形则酌情制定详细规则,目的是使政策更加简便,灵活可行。
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