强化老旧渔船检验管理工作
www.xbxmw.com 2007-12-2 10:39:30 来源:中国渔业报 阅读:次
作者:农业部渔业船舶检验局陶新;汪涌泉;杨丽
在我国,数量众多的老旧渔船技术状况较差,普遍存在着严重的安全隐患,不仅对渔民和企业的生命、财产安全形成了极大的威胁,也给包括渔船检验机构在内的各渔船管理部门带来了巨大的压力。
老旧渔船检验管理任务日趋繁重
2006年,全国海洋捕捞渔船总数约为21.13万艘,其中船龄在21年以上的老旧渔业船舶约为1.4万艘,占6.6%。从这个数据来看,尽管目前老旧渔船所占比例并不突出,但由于我国渔船总量大,其绝对数量不容小觑。同时,我国渔船由于生产作业时间长、维修保养不当、装备水平较低以及分布散、管理难度大等原因,普遍存在船舶技术状况落后的现象。作为渔船安全生产第一道关卡的船检机构,面临着难以回避的巨大责任。农业部新颁布实施的老旧渔船管理办法对从事渔船管理的部门尤其是船检机构提出了更加明确的管理要求。有效贯彻和落实这些要求,需要我们进一步深入思考的是,如何强化对老旧渔船的检验管理工作?如何准确定位,履行好渔船检验管理的法定职能?如何在维护好广大渔民群众的根本利益方面发挥应有的作用?
强化老旧渔船检验管理工作
面对老旧渔船检验管理任务日趋繁重的严峻形势,船检机构需要从以下几个方面来强化对老旧渔船的技术监督管理工作:
首先要提高认识,转变观念。现在,有一种错误的观点认为,老旧渔船检验管理工作只是一项简单、单一的具体工作。实际上,加强老旧渔船检验管理,不仅要正确认识船东、船厂、船检部门在老旧渔船检验管理工作的地位和作用,而且更重要的是,要有效引导和有力促使船东、船厂在老旧渔船检验管理工作中发挥更加积极主动的作用。同时,在目前渔业安全生产形势日趋严峻和国家加大对安全生产责任追究力度的大背景下,加强老旧渔船检验管理工作必将成为渔船安全监督管理工作的重要抓手。船检机构要转变原来习惯性的观念,改变原来习惯性的做法,不要自认为也不要让别人误认为“验船师是万能的”,验船师的经验固然重要,科学的方法和实事求是的态度才是解决问题的根本。
其次要摆正位置,做到“到位而不越位”。“到位”就是要准确把握,严格执行渔业船舶检验法规的要求,对老旧渔业船舶执行检验时,进行试验时要一丝不苟,认真负责,不能有丝毫的马虎,更不能把自身的经验作为检验标准。“不越位”就是不做超出职责和能力范围以外的事,尤其是在围绕船舶进行修理、检验时需要正确处理与船东、船厂的关系,准确把握船东、船厂、船检部门各自职责和作用,不能凭经验办事,更不能凭感情办事。要真正做到把“安全第一、保证质量”的要求落实到具体检验工作中去。
再次要严格检验,切实把好第一关。严格检验是对检验机构和验船师的最基本要求,不仅要严格执行法律法规要求,而且对于老旧渔船来讲,还要有更加周密的检验方案,更加严格的检验方式以及更加切实有效的检验措施。更重要的是,要有科学的检验手段,要充分依托船厂或其他检测部门完备的技术手段和先进的技术设备,要用科学的数据和试验说话,对老旧渔业船舶技术状况要有科学、准确的分析和判断,才能有的放矢地把好老旧渔业船舶安全管理工作的第一关。同时,要将船东投入不到位、船厂修理不到位、管理制度不到位的老旧渔船坚决卡在出航生产作业的大门之外,切实为渔船的安全生产作业保驾护航。
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