加快渔业管理信息现代化进程
www.xbxmw.com 2007-12-2 10:43:26 来源：中国渔业报 阅读：次
为加快推进渔业管理信息化建设进程，全面提高渔业管理效率和水平，在全国渔政工作会议召开之际，我们举行中国渔政管理指挥系统启动仪式，并对中国渔政管理指挥系统的应用推广工作进行布置安排。
一、中国渔政管理指挥系统将从建设转向全面应用阶段
2004年，农业部渔业局在贵阳召开了中国渔政管理指挥系统建设项目会议，布置系统建设工作。经过两年多的努力，在全国各级渔业行政主管部门的大力支持下，目前系统已经基本建设完成。根据国家发改委批复，系统建设内容包括计算机网络硬件平台建设、系统业务管理软件开发、通信指挥调度系统建设等。
近几年，农业部陆续组织开发了小型渔船捕捞许可证换发、渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔业行政执法信息系统，专属经济区执法管理等一些管理软件，为提高渔政管理水平发挥了一定的作用。一些省市也开发了一些渔业管理软件，在渔业信息化建设方面做了积极的探索。农业部组织建设的中国渔政管理指挥系统建设是顺应渔业管理需求，依据有关法律、法规，借鉴吸收各种渔业管理软件开发经验，利用现代计算机网络技术，通过网络平台进行渔业审批、信息录入、查询统计分析等业务管理。系统中海洋渔船捕捞许可证管理，全国水域滩涂养殖使用证登记系统、渔业行政执法证件管理系统、渔政执法装备和设施管理系统、外国渔船捕捞许可证系统，水生野生动物保护系统等五个模块的管理软件在浙江、上海和山东开展了应用试点。总的看，通过不断修改和完善，这几个管理软件的功能已基本符合有关业务管理的各项要求，能够在系统中开展相关的业务工作。目前，系统中还有几个软件模块，如：渔船船网工具指标审批、渔业船舶检验、渔船登记等，正在征求地方意见，待意见基本一致后软件将完成开发；苗种进口审批及进口免税苗种审批信息系统、水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等正在进一步修改完善，以后都能逐步交付使用。
二、中国渔政管理指挥系统的应用是推动渔业管理信息化、科学化、现代化的重要载体
加快推进渔业管理信息化，不仅是提高行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高渔业主管部门决策和服务水平的重要手段。中国渔政管理指挥系统的应用将会大大推动渔业管理信息化、科学化和现代化，从而推进现代渔业建设。
首先，中国渔政管理指挥系统的应用是规范渔政管理程序、提高依法行政能力和执法队伍建设的重要措施。这个系统是根据渔业管理的实际，严格按照现行渔业法律法规设计的，其目的是建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的渔业和渔政管理审批程序。渔船管理系统是中国渔政管理指挥系统的主要组成部分，这次我们先期启动的捕捞许可证管理软件就是要实现全国海洋捕捞许可证数据的统一、动态管理，统一全国许可证办理程序，我们还要通过条形码等安全防伪措施，防止伪造捕捞许可证件，加强渔船捕捞许可管理。今后，随着船网工具指标、渔船船舶检验、渔船登记等管理软件完善，还将加强对渔船审批各个环节的管理，实现渔船审批程序的环环相扣和各业务部门数据的一致。
其次，中国渔政管理指挥系统的应用，是提高渔业系统办公效率的有效途径，是提高服务渔民、服务渔业能力的重要手段。转变职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务渔民群众是各级渔业部门的重要职责。中国渔政管理指挥系统是按照电子政务的要求，采用先进的网络技术设计的，必将给各级渔业部门办公带来更大的便利，为渔民提供更好的服务。
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