如何应对高粮价时代的到来
www.xbxmw.com 2008-5-13 22:07:09
粮食，是一个国家和民族赖以生存的基础， “手中有粮，心中不慌”，“民以食为天，国以粮为本”。粮食一向被认为是成本最低的、不可或缺的基本消费品。但是，从去年开始的一系列粮价暴涨数据显示世界粮食价格在颠覆传统，高粮价使得这一基础的基础开始呈现问题和威胁。
一、国际粮价爆涨现象及原因
4月17日，泰国大米爆出1000美元/吨的天价，在近两年前的很长一段时间里，这个价格基本维持在300美元/吨。与去年同期相比，芝加哥商品交易所（CBOT）的小麦价格涨幅超过140%。事实上，从2007年开始，全球多种粮食价格先后创出历史最高纪录，并在不断刷新这一纪录。
这一轮国际粮价暴涨反映了国际粮食供给与需求机制的失衡，究其原因其中既有发展中国家的工业化进程加快、自然灾害加剧、耕地减少的原因，也有金融资本投机农产品期货加剧的影响，还有各国政府为了保障自身粮食安全，都纷纷在贸易领域加大了保护措施。但更主要的则是生物替代能源快速发展的结果——高油价促使一些产粮大国特别是美国大力发展生物燃料，导致小麦、大豆、玉米、棕榈油等农产品价格高涨。
由粮荒和粮价高涨引致的粮食危机正在从经济问题向政治问题演变。 据联合国粮农组织统计，全球有37个国家正面临粮食危机。最近数月，海地、埃及、喀麦隆、科特迪瓦、埃塞俄比亚、马达加斯加、菲律宾、印度尼西亚等国，都因粮食价格飞涨而先后发生骚乱。
二、中国目前的粮食状况
在国际粮食价格高企时期，中国的粮食状况如何呢？
农业部的数据表明，我国粮食自给率近10年来一直稳定保持在95%以上。2007年我国粮食生产连续第四年丰收，总产已达10030亿斤，粮食消费平稳增长，当年产需基本平衡。目前国内粮食储备达1.5亿吨到2亿吨，库存水平比世界平均水平多一倍。
近期商务部政研室发布的最新调研报告显示：中国未来粮食紧平衡将成为一个常态，中长期看中国将成为粮食净进口国。据中国科学院农业政策研究中心主任黄季琨测算，到2020年，作为基本口粮的小麦和稻谷自给率分别可以达到96%和105%-106%的水平，但玉米的进口量将达到国内需求的1/3左右。中国的粮食自给率将保持在90%左右。中国的小麦、稻谷和玉米产量能够实现供需紧平衡，这种平衡十分脆弱。所谓紧平衡，是指国家粮食实际上是刚刚满足基本需要。处于紧平衡状态下，一旦供需发生较小变化，价格就会发生比较大的波动。而且目前中国大约70%的大豆还需要进口，中国每年4500万吨大豆需求有 3000万吨依赖于国际市场，占据了全球6000万吨大豆贸易总量的50%，国际粮食价格的上涨主要是通过大豆传导到国内。
现在中国粮价之所以稳定，是因为政府为了控制通胀，用政策来压制粮食价格。但通过政策强加干预市场，只能导致市场价格的扭曲，这种国内外的倒挂现象不会持续多久的，而且也不利于我国的农业生产。中国市场始终是要放开的，这是市场经济的必然要求。
三、中国目前面临的粮食问题
对于中国这样一个粮食消费大国来说，解决粮食问题，必须始终坚持要立足国内的方针，粮食生产要自给自足，要确保一定数量的库存，要藏粮于民，以备不时之需。但目前国内粮食安全面临着许多问题。
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